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“奋进中的湘西”纪念改革开放40年湘西州经济社会发展成就发布会在吉首召开

2018-11-13 00:00 来源:湘西州人民政府网
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会 场

  黄华:

  女士们,先生们、各位记者朋友:  

  上午好!欢迎出席今天的新闻发布会。 体育投注平台 www.julaibaofanli.com

  今年是我国改革开放40周年。隆重庆祝改革开放40周年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措,是党和国家政治生活中的一件大事。为广泛宣传改革开放四十年来我州经济社会发展取得的辉煌成就,进一步凝聚建设美丽开放幸福新湘西的强大合力,从今天开始,我们将组织召开“奋进中的湘西”庆祝改革开放40周年系列新闻发布会。

  今天是系列新闻发布会的第一场,我们邀请到州政府以及政府部门有关负责同志介绍改革开放40年来全州改革发展总体成就,并答记者问。出席今天新闻发布会的有州人民政府党组成员、秘书长包太洋,州交通运输局党组书记、局长吴奕华,州扶贫开发办党组书记、主任李卫国,州农委党组副书记、副主任谷仙玉,州经信委党组书记、主任向宏国,州旅游发展和外事侨务委员会主任高湘文,州住建局党组成员、副局长董佳瑛,州教育和体育局党组副书记、副局长麻建锋。

  出席今天新闻发布会的媒体有:湖南日报,红网,团结报,湘西网,湘西电视台,湘西人民广播电台,边城报,智慧湘西,吉首电视台,吉首新闻网以及州政府网站。 

    首先,请湘西州人民政府党组成员、秘书长包太洋发布新闻。  

  

州人民政府党组成员、秘书长包太洋

  包太洋:

  女士们、先生们,新闻界的朋友们:

  1978年,党的十一届三中全会,开启了中国改革开放的新纪元。40年来,在党中央、国务院亲切关怀下,在省委、省政府坚强领导下,历届州委、州政府团结带领全州各族干部群众,沿着民族区域自治的正确道路,团结奋斗、艰苦创业、锐意改革、扩大开放,谱写了改革开放和经济社会发展的壮丽篇章。特别是党的十八大以来,全州各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,时刻牢记习近平总书记视察湘西时的殷切嘱托,坚守“542”发展思路,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,对标对表高质量发展要求,推动经济社会发展取得了长足进步,为建设美丽开放幸福新湘西打下了坚实基础。

  40年来,我们坚持以经济建设为中心,坚定不移推进发展,综合实力显著增强。立足州情实际,提出并实施了一系列促进湘西发展的战略举措,极大地提升了经济综合实力,改变了湘西贫困落后面貌。经济总量大幅跃升。2017年,全州实现生产总值575.6亿元,是1978年的137倍。人均生产总值从221元跃升到21824元,是1978年的98.8倍。经济结构明显优化。三次产业结构比由1978年的56.3:25.8:17.9调整为13.3:31.2:55.5,实现了从农业主导向服务业领跑的大转型。经济质效显著提升。财政总收入、总支出分别达到107.6亿元和298.7亿元,是1978年的476倍和368倍,其中民生支出占比达63.1%,有力地支撑了民生改善和经济社会发展。社会销售品零售总额280.1亿元,是1978年的186.7倍。金融机构各项存款余额由6721万元增长到1154亿元,年均增长21%;贷款余额由16152万元增长到632亿元,年均增长16.6%。今年1-9月,全州生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额分别增长6.1%、5.6%、25.7%、10.7%,经济运行总体平稳。

  40年来,我们坚持以项目建设为支撑,坚定不移固本强基,基础设施显著改善。1978-2017年,累计完成全社会固定资产投资3347.7亿元,年均增长19.3%,特别是“十二五”以来,投资以年均20.4%的速度高速增长,开工和建成了一大批重大工程项目,基础设施条件发生历史性变化。交通方面,建成7条高速公路、通高速里程481公里,公路通车里程由1978年5139公里增加到13028公里,实现了县县通高速、乡乡通水泥(沥青)路、村村道路硬化。铜仁凤凰机场竣工投入使用,湘西机场、黔张常快速铁路、张吉怀高速铁路加快建设,即将步入高铁、航空时代。水利、能源方面,建成了一批水利工程和重点水源工程,推进实施了一批病险水库除险加固、水毁工程修复、中小河流治理、输变电、农网改造升级等工程。信息方面,移动电话用户达180.6万户,互联网宽带用户35.8万户,互联网上网人数176.7万人,光纤宽带、4G信号网络覆盖所有城区、乡镇以及绝大部分行政村。

  40年来,我们坚持以产业建设为重点,坚定不移转型升级,产业体系显著完善。依托湘西特色资源优势,抢抓产业发展的有利机遇,突出旅游景区、工业集中区、农业园区、商贸物流区“四区”建设,构建具有湘西特色的新型产业体系。特色农业加快发展,形成柑橘、猕猴桃、茶叶、烟叶、蔬菜、油茶、中药材(含百合)和以湘西黄牛、湘西黑猪为主的养殖等8大特色产业,成为中国椪柑之乡、全国优质烟叶基地、全国最大的百合基地和富硒猕猴桃基地,湘西绿色富硒有机农产品品牌影响力大幅提升。工业经济快速发展,形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业集群。建成省级工业园区3个,省级工业集中区6个,园区规模工业实现销售收入17.22亿元。生态文化旅游业“井喷”发展,2017年,旅游业增加值占经济总量比重达15%,接待游客4450万人次,实现旅游总收入325亿元,成为全国旅游高增长地区和十大旅游热点地区,拥有凤凰古城、老司城、芙蓉镇、矮寨大桥、德夯、猛洞河漂流、不二门、坐龙峡、红石林、里耶古城等旅游等级景区27个,其中4A级以上景区10个。

  40年来,我们坚持以深化改革为动力,坚定不移扩大开放,发展活力显著释放。始终把改革作为推动跨越发展的强大动力,深入推进重点领域和关键环节改革,充分调动了各方面积极性,极大增强了社会发展活力。实行家庭联产承包责任制、农村税费改革、农村土地“三权”改革等一批影响深远的改革,终结了上千年农民种地交纳“皇粮国税”的历史,进一步解放了农村生产力。全面深化“放管服”改革,完成“三个清单”和公共服务事项清理,447项政务服务事项全部进入州政务服务中心“一扇门”“一个窗”受理。推进医药卫生体制改革,成功加入“三明限价联盟”,开通了跨省异地就医医疗费用直接结算业务,有效控制医疗费用不合理增长。供给侧结构性改革稳步推进,党政机关公车改革、集体林权制度改革和乡镇、村行政区划调整全面完成。财税、商事、投融资、不动产登记、国有企业等改革取得重大进展。坚持以开放的思路拓宽发展空间,以扩大开放促进加快发展,推动湘西从封闭走向开放,从落后走向进步。“十二五”期间,全州累计实施招商项目近千个,到位资金708亿元,拉动经济增长的贡献率在10%以上。2017年,全州实际利用州外境内资金327.5亿元,新引进项目92个。

  40年来,我们坚持以城乡融合为目标,坚定不移保护生态,城乡面貌显著变化。坚持走山区特点、民族特色、时代特征的新型城镇化发展路子,基本形成了“1个州府核心城市、3个重点经济区、1小时旅游经济圈、7个县城区域节点”的新型城镇体系。全州城镇化率由1978年的6.3%提高到45%,城镇常住人口由12万人增加到118.6万人。湘西经开区路网格局基本形成,一批城市配套项目建成运营,州府吉首成为武陵山区的一颗亮丽明珠。七县新区拓展、老城区改造加快推进,城市功能、品质全面提升。坚持走生态优先、绿色发展之路,全面开展城乡同建同治和美丽湘西建设,深入实施退耕还林、生态公益林建设、千里生态旅游走廊等绿色湘西工程,累计封山育林1328.8万亩,全州森林覆盖率达到70.24%,空气质量名列全省前茅,今年我州成功创建“国家森林城市”,绿色生态已成为湘西的第一形象。

  40年来,我们坚持以脱贫攻坚为统揽,坚定不移改善民生,人民生活水平显著提高。先后实施了“八七扶贫攻坚计划”、新世纪扶贫开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、精准扶贫等重点民生工程,推动我州文化、教育、医疗卫生、社会保障等各项社会事业持续繁荣发展,人民生活实现了从温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。特别是2013年习近平总书记亲临湘西州视察以来,我们牢记总书记殷切嘱托,大力推进精准扶贫精准脱贫,全州脱贫攻坚取得决定性进展。2013年以来累计脱贫40.8万人,贫困发生率由31.93%下降到2017年的10.41%,吉首市实现脱贫摘帽,我州进入了减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的时期。2017年,全州农村居民人均可支配收入达到8273元,比1978年增长61倍,年均增长11.5%;城镇居民人均可支配收入为22728元,比1997年增长了5倍。坚持教育优先发展,着力实施教育提升工程,国民教育体系日臻完善。加快健康湘西建设,完成乡镇卫生院改扩建,村村有卫生室。社会保障体系不断健全,新农合、新农保、城镇居民医保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖,城乡低保实现应保尽保。实施文化强州战略,着力建设文化湘西,加快中国武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区建设,现代公共文化服务体系不断完善。全力推进民族团结进步事业,湘西州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。

  栉风沐雨,沧桑巨变。回顾40年改革开放的发展历程,我们深深地感受到,湘西州经济社会发展所取得的成就,是党中央、国务院亲切关怀的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是州委、州政府带领全州各族人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。实践充分证明,只有坚持党的全面领导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,不折不扣执行党的路线方针政策,才能加快民族地区发展进步;只有坚持以经济建设为中心,牢牢把握发展第一要务,才能不断破解发展中的难题;只有坚持改革开放,勇于开拓创新,才能从根本上改变贫困落后面貌;只有坚持以人民为中心的发展思想,才能用好发展这把总钥匙,不断增强人民群众的幸福感和获得感。

  改革风劲好扬帆。站在新的历史起点上,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措,决战脱贫攻坚,决胜全面小康,加快建设美丽开放幸福新湘西,奋力谱写中国梦的湘西精彩篇章。 

    感谢包太洋秘书长的新闻发布。接下来是记者提问时间,大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问,请举手示意。 

   

  记者提问

   

  州交通运输局党组书记、局长 吴奕华答记者问

  问:改革开放40年来,我州交通运输事业发展取得了哪些成就?特别是围绕脱贫攻坚做了哪些工作?

  答:扶贫攻坚,交通先行。改革开放40年来,特别是党的十八大以来,我们大力推进交通扶贫,修一条路,引领一方产业,带动一方经济,致富一方百姓,交通真正成为了全州精准脱贫的“先行官”和“加速器”。

  一是围绕破解地理困境,全面打响交通突围战。改革开放以来,特别“十一五”“十二五”期间,是湘西交通投入最多、发展最快、变化最大的十年。“十一五”期,全州交通建设投资累计完成150亿元。湘西第一条高速公路——常吉高速于2008年12月建成通车。“十二五”期全州完成交通固定资产投资388.5亿元,是“十一五”完成投资的2.6倍。吉茶高速、吉怀高速、张花高速、凤大高速相继建成通车。2016年、2017年龙永高速、永吉高速分别建成通车,全州实现了县县通高速公路,湘西州正式融入长沙、重庆、桂林、贵阳“4小时经济圈”。交通的跨越式发展,成为湘西州破解地理困境,打通对外大通道,改善交通运输条件,拉动经济社会发展最强有力的引擎。

  二是围绕服务产业发展,积极探索推进“交通+旅游+扶贫”深度融合发展。瞄准把湘西州打造成为国内外知名生态文化公园和旅游目的地这一总目标总愿景,我们持续打造“交通+旅游+扶贫”融合发展的新业态、新产品,大力建设以枢纽为门户、以路网为纽带、以驿站为节点、以物流为基础的“驿通湘西”新模式,全面启动了1000公里旅游公路、1000公里旅游慢行体系建设,并配合打造1000公里生态旅游景观走廊,积极构建全州1小时生态文化旅游经济圈。城镇交通路网与主要景区、乡村游景点实现有效连接,景区、景点实现串联成链,初步构建了“快进慢游”的旅游交通格局。

  三是围绕改善农村交通环境,切实打好交通扶贫脱贫攻坚战。1994年,“国家八七扶贫攻坚计划” 正式实施,我州成为全省扶贫攻坚的主战场,农村公路建设也迎来了历史性发展机遇,进入快车道。1995年到2006年,全州新修、改造通村公路6540公里,行政村通公路率由53.6%飚升到96.4%,同时州境国省道主干线及部分重要网络公路全部油路化。“十一五”“十二五”期,全州累计投资75.4亿元,建成农村公路通畅工程9294公里,实现了“县县通二级路、乡乡通沥青水泥路、村村道路硬化”的目标。进入“十三五”以来,我们大力实施农村公路提质改造工程、农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程。2016年、2017年,全州改造农村公路987公里,建设农村公路生命防护工程1005公里,改造危桥209座。特别是今年以来,我们大力实施25户/100人以上的自然村通水泥(沥青)路建设,2018年至2019年2年间,全州要完成1584个自然村通水泥路建设,总里程2228公里,全力打通群众出行“最后一公里”。在建好、管好、护好农村公路的同时,我们还持续推进农村客运发展,积极运营好农村公路,确保到今年年底全州适宜通客车的建制村100%通客车,切实保障广大农民群众“行有所乘”。

  下一步,我们将坚决贯彻落实州委、州政府的决策部署,积极担起行业责任,咬定目标加油干,确保小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。

  谢谢大家!

 

  
  2008年12月湘西州第一条高速公路常吉高速公路正式通车,吉首至长沙高速客运快巴随之开通  
   
  夜色中白沙至武溪公路  
   
  一桥飞越,天堑变通途。吉茶高速公路矮寨特大悬索桥彻底结束了G209矮寨盘山公路惊心动魂事故高发的历史 
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  记者提问
  州扶贫开发办党组书记、主任  李卫国答记者问
问:2013年11月3日,习近平总书记在十八洞村考察时首次提出了精准扶贫重要论述,如今五年多过去,距离2020年决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会只剩两年左右的时间,请问湘西州作为脱贫攻坚的首倡地和主战场,能否如期实现精准脱贫?采取了哪些措施?
  答:改革开放以来,我州扶贫开发工作取得了巨大成效,特别是习近平总书记亲临我州视察以来,我们牢记总书记殷切嘱托,按照“帮扶要精准、增收要稳定、保障要到位、脱贫要真实、群众要满意”要求,以精准脱贫“十项工程”为抓手,探索走出了一条具有湘西特色的脱贫路子。到2017年底,我州累计脱贫40.8万人、退出贫困村500个,贫困发生率由31.93%下降到了10.41%,吉首市“摘帽”;今年全州计划脱贫14.2万人,到2019年,全州现行标准下所有贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽。在具体工作中,我州严格按照“六个精准”要求,聚焦“两不愁、三保障”标准,采取了系列务实精准有效的措施。
  第一,在责任落实上。州委连续五年出台了关于扶贫工作的1号文件,构建起了州、县、乡、村四级书记带头抓、党员干部齐心干、社会各界同参与的扶贫大格局。全州选派5995人组建1751个工作队开展驻村扶贫工作,6万余名党员干部结对65万贫困户,实现驻村和结对帮扶两个“全覆盖”。在严格落实“三走访三签字”基础上,制定了帮扶一月一走访、问题一月一清零、情况一月一上报的“三个一”制度,全面压实了工作责任。
  第二,在政策落实上。深入推进精准脱贫“十项工程”,突出抓好抓实“三保障”。对建档立卡贫困家庭学生实行学前至高中阶段15年免除教育学杂费,并按学年发放1000-3000元/年/生不等的教育生活补助,贫困大学新生按照专科、本科分别给予3000元、5000元一次性资助,做到不让一名贫困学生因贫失学。全面落实健康扶贫政策,贫困户医疗费用实际报销比例从2015年的56.5%提高至2017年的85%左右,特殊困难群众实行特殊报销;实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务,切实破解看病贵、看病难问题。统筹推进易地扶贫搬迁和农村危房改造,2013-2017年,全州累计完成易地搬迁61342人、农村危房改造69637户,今年再落实搬迁任务21357人、农村危房改造23650户,确保居者有其屋。此外,同步推进水、电、气、通讯以及村级综合服务平台等配套设施建设,农村面貌发生了翻天覆地变化。
  第三,在工作落实上。积极协调推进项目资金、精准识别、问题整改、社会扶贫、扶志扶智等工作。如在资金投入方面,今年全州计划整合各类财政涉农资金约30亿元,到10月底已整合到位28亿元左右。再比如,在作风建设方面,我们严格落实“脱贫攻坚作风建设年”要求,开展了以“五个一”专项整治为代表的扶贫领域作风建设各类行动,确保扶贫工作更务实、脱贫过程更扎实、脱贫结果更真实。
  我们坚信,在州委、州政府的坚强领导下,在社会各界的共同努力下,我州一定会如期打赢脱贫攻坚战,与全国全省同步迈入全面小康社会。
  谢谢大家!  
  
  省长许达哲视察凤凰扶贫产业 

  

  古丈县柑橘产业喜获丰收

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州农业委员会党组副书记、副主任:谷仙玉答记者问

    问:改革开放40年来,我州农业农村工作取得了哪些成就?

  答:1978年党的十一届三中全会以后,特别是进入二十一新世纪以来,湘西州委、州政府带领全州人民励精图治、奋发作为,认真贯彻落实中央“一号文件”精神,坚持“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,狠抓农业供给侧结构性改革,推进农业产业扶贫,大力实施乡村振兴战略,持续深化农村改革,农业农村面貌焕然一新,成就辉煌。 

  一是农业产业健康发展。改革开放以来,湘西农业产业实现跨越发展,全州农林牧渔业生产总产值由1978年的3.2亿元增长到2017年的140.7亿元,增长44倍。近十年,粮食生产始终保持在80万吨以上,比1978年增长了近两倍。农业结构深入调整,农业特色产业“831工程”和“845计划”相继实施,茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃、烟叶、中药材(含百合)、蔬菜和以“湘西黄牛”、“湘西黑猪”为主的畜牧水产等八大特色产业成为引领农村经济发展的主导产业,全州特色产业面积达345万亩,是1978年32万亩的10倍以上。油料作物产量9.1万吨,玉米产量15.6万吨,茶叶产量3999吨,烟叶产量2.7万吨,柑橘产量70.7万吨,分别是1978年的10.5倍、1.5倍、27.2倍、7.7倍、700倍。生猪存栏103.8万头,水产品产量2.3万吨,肉类总产量达到10.2万吨。农业机械化水平不断提高,农机总动力达174万千瓦,是1978年的15.6倍,各类农机25万台,农机作业总面积300多万亩次。农业产业化进程加快,全州农产品加工业企业667个,州级以上龙头企业131家,实现营业收入85亿元以上。

  二是农民收入持续增长。40年来,国家先后对种粮农民实施了直接补贴、良种补贴、农机具补贴、农业生产资料综合直补等政策,特别是2006年,延续千年的“皇粮国税”——农业税终结,进一步减轻了农民负担,保障了农民的稳定增收。近10年,全州农村居民人均可支配收入连续多年增长速度高于城镇居民收入,2017年底,农村居民人均可支配收入8273元比1978年的134元,增长61倍,增速全省第一。农村居民人均生活消费支出由1988年的350元,上升到2017年的7494元,增长了20倍。改革开放后,农村劳动力大量外出务工,近年来农村转移就业年均70万人以上,占农村劳动力50%以上,实现劳务收入200亿元以上。近5年,农村贫困程度逐步降低,全州实现500个贫困村脱贫出列,减贫40.8万人,减幅48.4%,农村贫困发生率从31.93%下降到10.41%。

  三是农村社会和谐稳定。农村面貌发生翻天覆地变化,行政村通公路率、通电率、通电话率、通电视率都达100%,农村人口安全饮水率85%以上,森林覆盖率达70.24%。全州已通客车建制村1791个,通客车率88%。民生保障进一步提升,2.0701万社会兜底保障对象实现应保尽保。新型经营主体不断涌现,拥有各类专业合作社3952个,家庭农场1972户,规模养殖户2775户。 

  谢谢大家!

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 州经信委党组书记、主任 向宏国答记者问

  问:改革开放以来,湘西州工业经济和信息化建设取得哪些成就?工业经济今后一个时期发展的目标和重点是什么?

  答:改革开放以来的40年,是工业和信息化经济迅猛发展的40年。州委、州政府坚持新型工业化第一推动力不动摇,以新型工业化引领新型城镇化、农业现代化和信息化融合发展,工业经济发展取得了历史性成就:

  1、现代产业体系基本形成。形成了以矿产品加工、特色食品为基础,新材料、电子信息、生物医药为主导的新型产业体系。培育了全省唯一一家白酒类上市企业——酒鬼酒公司,成长出微细球形铝粉、锰系合金、钒系合金等一批细分行业的“隐形冠军”,智能机器人、锂电池等新产品形成产能规模。2017年,全州工业增加值实现142亿元,是1978年的250倍、2001年的10倍;培育工业企业600多户,产业工人超过8万人;工业税收达到37.6亿元,占全州税收收入的43.8%。

  2、现代园区体系初具规模。进入新世纪以来,工业园区由无到有、由小到大,9个省级园区已实现县市全覆盖。园区规划区和建成区面积分别达到53平方公里、35平方公里,公共标准厂房达350万平方米,园区工业占比达到60%。园区管理体制、投融资体制、财政体制改革正在向纵深推进。园区已成为工业经济发展的主战场、主阵地。

  3、现代服务体系逐步完善。基本形成了以政务服务、金融服务、科技服务为主的企业服务体系。全面推行“放管服”、“最多跑一次”改革,创立了企业技术中心、工程技术中心等研发平台28个,建立了政府性担保公司、园区产业基金等公共金融服务平台。

  4、现代信息产业蓬勃发展。信息产业是经济社会发展的基础产业、先导工程。全州通信基础设施建设与全国、全省发展水平基本同步,2017年,农村4G信号覆盖率和光网通达率分别达到99.1%、96.6%,城镇区域全部实现100%。电子信息产业实现了集群发展,培育了智能终端、新型显示、移动互联网等电子信息类企业50多家,产值超30亿元。

  物联网、大数据、人工智能成为改造提升传统产业的重要力量,移动互联网、虚拟现实、智能家居、智慧城市为我们的生产生活构建了全新的信息生态,互联网成为亿万人群共同生活的精神家园。

  今后一个时期,湘西工业的发展动能,将完成由资源主导向园区和产业链主导的根本转换。州委、州政府正全面推进工业高质量发展三年倍增计划,预计到2021年,全州工业园区规划区和建成区面积将分别达到100平方公里、70平方公里,壮大特色食品、电子信息、新材料、生物医药和旅游商品五条优势产业链,工业总产值实现1000亿元,产业工人新增10万人。工业工作将以特色园区、优势产业链建设为抓手,以智能制造、绿色制造、产品创新、科技创新、企业上市五个专项行动为重点,完成湘西工业化中期水平的历史跨越,打造国家级绿色制造示范区。

  谢谢大家!

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州旅游发展和外事侨务委员会主任 高湘文答记者问 

  问:改革开放以来,特别是党的十八大以来,湘西州生态文化旅游产业发展取得了哪些成就?在推动区域经济社会发展中做出了哪些贡献?
  答:州委、州政府高度重视生态文化旅游产业发展,始终把旅游业作为湘西最大的发展门路,全力推动旅游业转型升级、提质增效,湘西州成为全国十大旅游热点和高增长地区,旅游业成为富民强州的主导产业,有力支撑了区域经济发展,有效助推了脱贫攻坚。
  一是旅游成为推动区域经济发展的主导产业。坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心,围绕凤凰古城、芙蓉镇、里耶古镇、矮寨大桥4大核心景区,加快构建全州1小时生态文化旅游经济圈,努力把湘西州打造成为国内外知名生态文化公园和国际旅游目的地。全州接待游客、旅游总收入由2012年的1256万人次、64亿元分别增加到2017年的4450万人次、325亿元,年均分别增长28.8%、38.4%。2018年,预计全州接待国内外游客突破5000万次,实现旅游收入达400亿元。旅游产业增加值占全州GDP比重达到15.45%,居全省第二位,以旅游业为重点的第三产业对GDP增长的贡献率保持在70%左右,旅游业直接从业人员6万多人、间接从业人员30多万人。
  二是旅游成为满足人民美好生活需要的有效手段。着力建好1000公里旅游公路、1000公里生态旅游景观走廊、1000公里旅游慢行体系,形成畅通、完备、快捷的“快旅慢游”新格局。大力推进精品旅游景区建设,加大旅游品牌的打造,国家级等级旅游景区27个,累计创建“国字号”生态文化旅游品牌236个。旅游产品供给和服务保障能力不断增强,湘西旅游正由满足“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素向满足“商、养、学、闲、情、奇”新兴六要素拓展升级,不断满足广大群众和游客休闲度假、观光旅游的差异需求,着力把湘西州建成宜居、宜业、宜游、宜养的武陵胜境。
  三是旅游成为脱贫攻坚的当家产业。大力实施乡村旅游脱贫工程,整村整镇、成带成片、全景全域推进乡村旅游扶贫开发,创建了一批乡村旅游示范村、星级乡村旅游区点、精品民宿、农旅综合体等乡村旅游业态。探索出了景区带村、能人带户、跨村联合、产业融合、公司+农户、合作社+农户“双带双合双加”符合湘西实际的旅游扶贫路子。2016年,全州乡村旅游接待游客713万人次,实现旅游收入26.1亿元,带动3.7万人脱贫。2017年,全州乡村旅游接待游客928万人次,实现旅游收入33.2亿元,带动3.5万人脱贫。2018年,预计全州乡村旅游接待游客1150 万人次,实现旅游收入42 亿元,带动2万人脱贫。力争到2020年,全州乡村旅游接待游客达到1500 万人次,实现旅游收入60 亿元,带动10 万人受益脱贫。 
  四是旅游成为湘西改革开放的靓丽名片。提升“神秘湘西”旅游品牌内涵,形成“神秘湘西”整体旅游品牌下的“天下凤凰、土司王城、世界边城”等旅游子品牌。持续举办土家族社巴节、苗族赶秋节、吉首鼓文化节、中国(古丈)茶文化节等节庆活动,加大对外宣传力度,先后到上海、北京、重庆、广州等30多个客源市场开展旅游宣传营销活动,到韩国、俄罗斯、德国、英国等境外举行旅游推介,提升湘西知名度和影响力。湘西荣膺“中国十佳魅力城市”、“最佳旅游去处”、“中国最具投资价值旅游城市”,“神秘湘西”旅游品牌享誉国内外,旅游成为湘西最靓丽的名片。
  谢谢大家! 
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  州住建局党组成员、副局长董佳瑛答记者问  

  问:我州农村危房改造使千千万万的贫困农户住房得到了安全保障,您认为农村危房改造对我州农村最大的改变是什么?  

  答:2013年接手农村危房改造工作以来,州住建局紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”总体目标,始终把解决农村贫困群众安全住房问题作为一项重要的民生实事来抓,积极向上争取计划指标,逐年提高补助标准,不断改善贫困群众住房条件,保障了贫困群众的住房安全,改善了农村人居环境,有效推动了经济社会发展。

  一是保障了贫困群众的住房安全。2013至2018年,我们结合精准脱贫攻坚要求,分类实施改造,采取积极争取上级资金、整合涉农资金、利用金融信贷资金、农户自筹等方式,累计投资14.7亿元,完成农村危房改造92414户,重点解决好建档立卡贫困户、农村分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭等重点对象的危房和无房问题,形成了多部门配合、多资金整合、群众自主参与的工作格局,从而实现农村贫困群众住有所居、居有所安的安居目标。

  二是极大改善了村容村貌。我们主动对接精准脱贫攻坚,将农村危房改造与传统村落保护、美丽乡村建设、农村人居环境综合整治等工作有机结合起来,根据农村危房存量和危旧程度,尝试性将吉首市家庭村、坪朗村,凤凰县吉乐村、老家寨,龙山县惹巴拉村、星火村,保靖县吕洞村、梯子村,永顺县双凤村、那必村,花垣县十八洞村、黄金村,古丈县旦武村等200余个村作为农村危房改造整村推进示范点,辅以改水、改电、改路、改厕、改房和改善居住环境等“六到农家”工程,整合惠农资金,集中开展示范创建。全州整村推进示范创建工作成效明显,先后完成农村危房改造3000余户,惠及群众1.5万余人,使昔日贫困破旧落后小山村成为人民安居乐业、和谐宜居的幸福村。 

  三是推动了社会经济发展。我州结合农村危房改造工作,大力实施传统民居保护与整治工作。围绕“危房基本解决,布局较为合理、设施基本配套、环境较为整洁、风貌得到保护”的工作目标,重点推进“两条风景线”、“三大核心景点圈”和“高速公路、旅游通道沿线”可视区域的特色民居保护工程,加速提升湘西文化旅游产业核心竞争力,为乡村振兴和脱贫攻坚提供了有效支撑,为经济社会发展提供了有力的保障。今年已完成特色民居保护整治8010栋,完成投资2.1亿元。

  四是促进了乡风文明。通过宣传引导、教育说服、法律教化等手段,推进子女积极履行赡养义务,促进了农村“分家”旧风俗向“并户”新气象的转变。特别是在实施危房排查整治过程中,州、县(市)、乡、村四级干部走村入户,将党和政府的温暖送进千家万户,人民群众的获得感和满意度不断增强。同时,随着居住环境的改善,村民的生活习惯、日常行为的文明程度大大提升。

    谢谢大家!

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  州教育和体育局党组副书记、副局长 麻建锋答记者问  

  问:改革开放40年来,我州教育和体育事业取得了哪些成就?湘西州贫困家庭学生相对较多,作为教育主管部门,在保障学生不因贫困辍学方面采取了哪些措施?  

  答:改革开放四十年来,我州教育和体育事业取得长足发展,历经了恢复高考、扫除文盲、普及九年义务教育、高校扩招等历史发展阶段,实现了奥运金牌从无到有、民族体育从弱到强的过程。特别是近年来,我州深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持教育优先发展战略,把全民健身上升到国家战略,扎实推进教育质量提升三年行动计划、全民健身计划和竞训夺牌计划,把教育和体育事业作为重要民生工程来抓,作为办好经济社会发展的基础工程来抓,人民群众对教育和体育的获得感和满意度明显增强。2017年,全州学前三年毛入园率82.6%,同比1978年增长80%;全州适龄少年儿童义务教育入学巩固率达97.2%,同比1978年增长4.5%;全州高中阶段毛入学率为86.7%,同比1978年增长2.8%。我州培养输送的运动员,在国际国内各类大型比赛中争金夺银,共获得国际比赛金牌57枚(含奥运会金牌4枚、残奥会金牌2枚),全国比赛金牌78枚,多项体育项目还破(超)全国纪录、世界纪录。

  《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出实施“教育脱贫攻坚行动”,州委、州政府将教育发展脱贫作为“十大工程”之一,我们坚决抓好贯彻落实,采取系列措施,决不让一个贫困学生因贫失学。

  第一,控辍保学,确保一个不失。认真落实控辍保学“五长”责任制,对每个厌学贫困生实行“三帮一”,对每个残疾生实行“送教上门”,坚持每月一比对数据,落实学校报告责任,杜绝因贫失学现象发生。2017年全州义务教育巩固率达91.4%,预计到2018年底可达94%,到2020年力争达到97%。

  第二,精准资助,确保一笔不漏。全面落实国家资助政策,建立了从学前幼儿到大学生的贫困生资助体系,实现了从学前教育到普通高校贫困学生资助全覆盖。近五年来,全州为贫困学生累计发放资助资金13亿元,资助学生63.2万人次。2018年预计发放到位助学资金4.1亿元,资助贫困学生36万人次。今年上半年,全州共发放学生资助资金2.19亿元,惠及学生18.2万人,其中建档立卡家庭学生12.7万人,实现了应助尽助。

  第三,统筹推进,确保一项不落。坚持把城乡学校建设好,把营养改善计划落实好,把优质教育资源共享好,把教师队伍带领好,把普通话推广好,把特殊教育提升好,推进了教育均衡发展,更好地保障和改善了贫困学生的学习和生活。特别是在实施好国家农村义务教育学生营养改善计划的基础上,推广实施实事助学基金会课间营养餐项目,让全州1046所农村学校18万名学生直接受益。

  百年大计,教育为本。我们将认真贯彻落实州委、州政府决策部署,坚持教育优先发展战略,加快推进教育体育事业发展,努力办好人民满意教育。

  谢谢大家! 

  提问就到这里,如果记者朋友还有问题需要了解,会后可继续采访有关负责同志。 

  各位记者朋友,感谢大家一直以来对新闻发布工作的关注、理解和支持。

  从今天开始,我们将连续召开10场“奋进中的湘西”庆祝改革开放40周年新闻发布会,还请大家继续支持,我们也将联合有关发布单位为大家提供更多更好的新闻素材,并尽可能为大家做好协调服务工作。希望各媒体以高度的政治责任感,充分发挥各自优势,在重要版面、重要时段,多角度、多形式报道好我州改革开放40年来取得的重大成就,充分展示好我州广大干部群众在改革开放进程中自力更生、不等不靠、奋发有为的精神状态,充分反映好人民群众获得感幸福感安全感的不断提升,为建设美丽开放幸福新湘西凝聚起强大合力。 

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。 

  

 


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